lunes, 31 de enero de 2011

Impacto de la Prestación del Servicio Eléctrico en la Operatividad de una Empresa del Estado, durante el Periodo de Racionamiento. Caso de Estudio: PDVSA - Unidad de Explotación Tía Juana Lago. Por Abog. Hernan Goyo.

Hernan Goyo

Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por la Constitución o por la ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado.

Esta afirmación se refiere a los servicios públicos, en sentido material; es decir, toda tarea asumida por una entidad pública, bien se trate de la República, el Distrito Capital, los Estados, los Municipios y los Distritos Metropolitanos -personas jurídicas de Derecho Público de carácter territorial- o prestados a través de entes descentralizados funcionalmente: institutos autónomos, empresas del Estado, fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado (entes no territoriales). No obstante, cabe decir que el servicio público también puede ser prestado por particulares conforme al orden jurídico pertinente.

Así mismo, también se entiende por servicio público, en sentido orgánico, la creación de una dependencia administrativa dentro de la estructura del Estado o de la administración pública para satisfacer determinadas necesidades de interés colectivo o público. A esta afirmación se contrae lo dispuesto en el artículo 236 CRBV. – Num. 20, 8 y 24 en concatenación con el artículo 196 CRBV – Num. 6: Atribuciones de la Comisión Delegada «Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios públicos en caso de urgencia comprobada

En esta investigación se estudiará el suministro eléctrico como un servicio publico fundamental, ya que este es necesario para los hogares dotados de innumerables electrodomésticos, para los espacios de concurrencia colectiva como estadios, hipermercados y centros comerciales. Y esencial para toda clase de producciones de bienes y servicios agrícolas, industriales y comerciales.

El funcionamiento del capitalismo post moderno y de las sociedades urbanas que se han construido como el hábitat principal del ser humano depende en un máximo grado de la electricidad.

Los apagones que a diario ocurrieron en nuestros hogares durante el periodo del racionamiento eléctrico y que hoy en día siguen ocurriendo más esporádicamente, no sólo afectan a los electrodomésticos que facilitan nuestra vida cotidiana, sino que perturban nuestra rutina de vida y trabajo cotidiano.

El alto consumo eléctrico de nuestras ciudades (dormitorios, industriales y comerciales) es una consecuencia de nuestro modo de vida civilizatorio.

Para abastecer ese alto consumo, la energía que requerimos se produce a partir de la hidro o termo electricidad.

En Venezuela, la hidroelectricidad se alimenta en lo fundamental del potencial generador del río Caroní. Aguas arriba de este río, se encuentran en actividad 3 de las 5 represas proyectadas en territorio del Estado Bolívar, desde los años de la dictadura de Pérez Jiménez. Macagua, Guri y Caruachi. En construcción una cuarta, la de Tocoma. El sistema eléctrico nacional descansa sobre estas grandes centrales. El Colegio de Ingenieros de Venezuela ha denunciado que el gobierno del Presidente Chávez abandonó el esfuerzo de construcción de grandes centrales para sustituirlas por minicentrales. Estas minicentrales se toman del modelo cubano y presentan dificultades técnicas de operación por el tipo de combustible que requieren.

Para complementar a estas grandes centrales se encuentran la represa del Uribante-Caparo y las plantas termoeléctricas de Tacoa, fundamental para la electroalimentación de Caracas, y Planta Centro para la región centro occidental del país.

Impacto de la Prestación del Servicio Eléctrico en la Operatividad de una Empresa del Estado, durante el Pe...

Transporte Público Urbano De Maracaibo Como Servicio Publico. Por. Lcda. Karin García.

 

Karin GarciaEn Venezuela, el transporte público urbano es competencia nacional y Municipal. En el caso del Municipio Maracaibo, la Alcaldía creo el Instituto Municipal de Transporte Urbano de la ciudad de Maracaibo (IMTCUMA), con el objetivo de formular e implementar las políticas de transporte urbano en el Municipio, el servicio de transporte es prestado por el sector privado, a través de diferentes modos: autobuses, minibuses, carritos por puesto, es por ello que el sistema de transporte urbano permite a los ciudadanos movilizarse desde sus hogares a sus lugares de trabajo, recreación, diversión, cultura, deporte, en fin, participar en las actividades urbanas características de las ciudades. Esto hace que el transporte se constituya en un derecho adquirido por la población y que el Estado se convierta en garante de este servicio para contribuir con la calidad de vida de los habitantes de las ciudades.

Siendo la movilización una de las necesidades básicas de la población y el Estado garante por cubrir esta necesidad, se hace necesario que el Estado formule políticas que contribuyan a mejorar la calidad del servicio de transporte, entendiendo como políticas públicas los lineamientos y acciones a través de las cuales se organiza, se dirige, se planifica y controla la administración y toma de decisiones gubernamentales en los diversos campos de la realidad social constituyéndose en una guía para la acción de gobierno que establece el rango de posibilidades para las decisiones tomadas por organismos públicos y privados. (Cárdenas, Nersa, 2002:139). El caso del transporte urbano no escapa de esta realidad tal como lo señala Ocaña (2003, p. 19) “el objetivo de una política de transporte no es simplemente movilizar a los usuarios, sino aumentar, de manera global, el bienestar de los habitantes”.

El objetivo de esta investigación es identificar la política de transporte público urbano del Municipio Maracaibo y sus incidencias en la calidad de servicio, ya que como se ha mencionado, mejorar la calidad de servicio de transporte público urbano es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, en el caso particular del Municipio Maracaibo, por eso se busca la calidad de servicio que no es mas que el buen estado de funcionamiento de los componentes que integran el sistema de transporte público urbano y las interrelaciones entre éstos. Y las políticas de transporte urbano, son las acciones o decisiones que toma el Estado para garantizar la calidad de servicio en el transporte público urbano.

Transporte Público Urbano De Maracaibo Como Servicio Publico

Prestación De Servicios Públicos Locales: “Cementerio Corazon De Jesus” Maracaibo Estado Zulia. Por Soc. Marisabel de la Victoria.

Las funciones del Estado son todas aquellas actividades que los gobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento interrumpido de los servicios públicos. En el preámbulo de la Constitución de la republica bolivariana de Venezuela de 1999, entre los valores que debe consolidar el Estado se consagra el bien común el cual se logra en parte, mediante una adecuada creación y prestación interrumpida de los servicios públicos. A partir de allí, se desgaja que los "servicios públicos" son las actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas, creados por la constitución o por Ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien sea en forma directa, mediante concesionario o, a través de cualquier otro medio legal, con sujeción a un régimen de derecho Público o Privado, según corresponda.

Bien se trate de un órgano del Estado (Nacional, Estadal o Municipal) como persona jurídica de derecho Público de carácter territorial, o, de un ente descentralizado (Instituto Autónomo, Empresa del Estado), decimos que «son actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas». No obstante, la prestación de un servicio público no puede ser irregular ni discontinua, ni debe atender a un fin particular. El mismo debe ser prestado para cubrir necesidades de interés general. Por lo tanto, la prestación de un servicio público no debe perseguir fines de lucro.

Tal es el caso, de lo acontecido en el marco que configura esta investigación, cuyo principal objeto de estudio es determinar la prestación de un servicio público local en este caso el cementerio corazón de Jesús en el municipio Maracaibo del estado Zulia, camposantos que en la actualidad sufre las consecuencias de abandono en infraestructura, inseguridad, alumbrado entre otros. Trascendentalmente pierde valor como patrimonio histórico-cultural y arquitectónico. Aun y cuando los procesos de reforma en el estado obliga a las gestiones locales a lograr el máximo alcance de objetivos con el mínimo de recursos financieros, humanos y técnicos a partir de estrategias de control presupuestario, junto a una orientación de la gestión pública local, que responde a la necesidad del cambio y transformación organizacional, orientada hacia la eficiencia, eficacia, efectividad, sostenibilidad y sustentabilidad e impacto de planes estratégicos de mejoramiento en las condiciones de vida.

Por tal propósito se asemejan o identifican los fundamentos teóricos e Institucionales que han estado presentes en la planificación y gestión de los servicios públicos locales a partir de estudios proyectos e investigaciones como soporte sustentable a esta investigación. Cuyas argumentaciones atienden a la valorización política de lo público a través del fortalecimiento de sus actores y relaciones, con énfasis en la ciudadanía, la participación y la calidad de los servicios públicos.

Prestación De Servicios Públicos Locales: “Cementerio Corazon De Jesus” Maracaibo Estado Zulia.

Déficit Del Servicio De Transporte Publico En Las Rutas Las Guardias –Paraguaipoa, Paraguipao- Guarero En El Municipio Indigena Bolivariano Guajira. Por Lcda.Demildree Castillo.

Demildree CastilloEl Servicio de Transporte Publico en la Guajira, es insuficiente porque no cuentan con una buena administración municipal para mejorar las condiciones de prestación de servicio obligatorio, los miembros y dueños de los vehículos existentes no cuentan con la ayuda y recursos necesarios para solventar estos problemas que se presentan en este municipio, para mejorar la calidad de vida de la población Wayúu. Estos son los objetivos que se busca solventar: Mejorar el servicio de transporte público en las rutas, las guardias-paraguaipoa, paraguaipoa- guarero, garantizar la seguridad de los usuarios, fortalecer la línea de transporte, crear beneficios para los transportistas y para los usuarios, y a su vez; establecer rutas de acuerdo a los horarios escolares.

Se trata de un servicio que es necesario para toda la sociedad y que es el estado el proveedor, a través de diferentes formas de organización pública, privada o mixta, pero que finalmente es el garante de la prestación del servicio, y que no se trata de que los usuarios decidan entre varias alternativas, se trata de que el Estado garantice el funcionamiento eficiente y eficaz del sistema para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

DEFICIT DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO EN LAS RUTAS LAS GUARDIAS –PARAGUAIPOA, PARAGUIPAO- GUARERO EN E...

Servicio de Agua en el Municipio San Francisco. Por Soc. Mary I. Franco.

 

Mary Franko2En este análisis se desarrollan diferentes aspectos que están relacionados con los servicios públicos en general partiendo desde una caracterización de ellos, hasta una clasificación dispuesta por un autor en particular, para luego entrar específicamente en el tema del agua y su importancia como recurso, que es el eje principal de este exposición, pues consiste en un diagnostico del caso del agua en el municipio San Francisco del estado Zulia ; municipio del cual también hacemos una referencia pues es joven en su conformación como municipio autónomo y en su desempeño de descentralización de competencias del gobierno regional, este ha sido modelo en aspectos gerenciales y de gobernabilidad ,incluso llego a conocerse con el eslogan del municipio modelo.

Este trabajo tiene como tema de investigación un diagnostico que representa la situación del servicio del agua en el municipio san francisco ,pasando por las propuestas que se han presentado desde las distintas instancias gubernamentales para buscar soluciones a este caso, y a través del análisis realizado construir unas propuestas que se han considerado desde el abordaje de esta materia en el curso de Gestión de los Servicios Públicos en la Maestría de Gerencia Publica ,con herramientas teóricas y practicas que han facilitado el análisis. En este estudio hemos tenido las limitaciones del tiempo en el que se ha realizado, lo cual no ha permitido darle una plataforma mas sólida a esta investigación, pero se ha tocado los actores mas significativos en esta problemática para lograr que este análisis se aproxime a la realidad de esta tema en particular.

Servicio de Agua en el Municipio San Francisco. Por Soc. Mary I. Franco.

Mejoramiento de la Calidad de vida mediante la Constitución de la EPSC para la recolección, clasificación, compostaje y reciclaje de los DS del Municipio Maracaibo. Por Econ. José L. Morán E.

Economista. Diplomado en Investigación. Maestrante del Programa de Gerencia Publica de la División de Estudios para Graduados de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de LUZ. Consultor Regional de Integración en CANTV. jmoran02@Cantv .com.ve

 

RESUMEN.

El presente proyecto de Investigación tiene como objetivo, la formulación y evaluación de empresas de propiedad social; para el recojo, clasificación y compostaje de los desechos sólidos, así como el reciclaje de los mismos. Su justificación se logra si da respuesta a la siguiente interrogante: ¿Es posible diseñar un modelo de empresa de propiedad social en el  sector del recojo, clasificación, compostaje y reciclaje de desechos sólidos, que sea sostenible,  económica, financiera, social y ambientalmente; que contribuya a la generación de empleo y dé estabilidad social  y  ser innovadora en la gestión de gobierno local. Por ello se prevé construir un plan de participación comunitaria y realizar una serie de estudios con la finalidad de lograr la formulación y la evaluación de las EPSC. Se utilizaran, la Observación y entrevistas a expertos e informantes claves, la aplicación de técnicas para la recopilación y tratamiento de información primaria y secundaria que permitirá realizar las inferencias pertinentes.

Mejoramiento de la Calidad de vida mediante la Constitucion de la EPSC para la recoleccion, clasificacion, ...

Contrato Privado de Comodato Social. Por Arq. Jesús Govea.

ciela y yoLos servicios públicos, sus tipos, alcances y competencias son un tema de gran dinamismo en los últimos días, si se entiende que los servicios públicos son las prestaciones del Estado en todos sus niveles (municipal, estadal y nacional) para satisfacer las demandas de los ciudadanos; mientras estas demandas cambian, las prestaciones también deben cambiar, crecer, mutar, y adaptarse a las modalidades requeridas por la sociedad.

Los servicios públicos vienen a dar respuesta a los derechos de los ciudadanos, y en la medida que más y más derechos se suman en la sociedad, más servicios aparecen y se priorizan proporcionalmente a la demanda. El urbanismo como servicio de planificación y ordenamiento de la ciudad, no escapa de estas transformaciones, no solo morfológicas, sino de gestión, con la inclusión de nuevos actores en la toma de decisiones.

En la última década ha venido creciendo una tendencia global denominada urbanismo emergente, fuertemente influenciada, pero no sólo debido a, las capacidades que la tecnología le presta a los ciudadanos para organizarse, hacer escuchar sus demandas, y participar en la toma de decisiones. Es por ello que se hace necesario el estudio de este fenómeno, ejemplificando estas nuevas formas de hacer ciudad y vislumbrar algunas maneras de adaptación al escenario local de la ciudad de Maracaibo en la actualidad.

En este trabajo de investigación se estudiaran las competencias locales en lo referente a la planificación, coordinación y formulación de políticas en el tema referente al urbanismo. Se fundamentará sobre una base constitucional y legal, así como con un compendio de información digital casi en su totalidad debido a lo reciente del tema.

Por último se concluirá con una propuesta de gestión del quehacer urbano, donde se integre la sociedad civil y el gobierno municipal para buscar nuevas formas de gestionar lo local, atendiendo la problemática de los bienes inmuebles no utilizados, o abandonados dentro del área urbana de la ciudad de Maracaibo.

Jesus Govea_Contrato Privado de Comodato Social_Una propuesta de Gestión Urbana construida desde abajo.

PRESENTACIÓN

viernes, 28 de enero de 2011

Gestión de los Servicios Públicos Locales. Notas Finales.

La Profa. Vilma Vargas el día de hoy me envió las notas finales pertenecientes a la materia dictada por ella.

Notas  servicios publicos locales 2010

(Clic aquí para descargar el archivo)

De igual manera la Profa. Vilma Vargas en su correo me sugirió guindar en el blog los trabajos de Jorianna V. y de mi persona, pero yo les extiendo la invitación todos. Quien quiera publicar sus trabajos háganmelos llegar al correo de costumbre.

miércoles, 19 de enero de 2011

Modelos Gerenciales. Notas Finales.

En esta oportunidad le dejo las notas de la Materia Modelos Gerenciales, dictada por la Profa. Morelba Brito, a quién personalmente le agradezco el conocimiento compartido, y la motivación lograda con todo el grupo.

Notas_Finales(Clic aquí para descargar el archivo)

Los estudiantes, cuyo nombre está resaltado en la tabla, es porque a la fecha deben trabajos, de la siguiente forma (según me explico vía correo electrónico la Profa. Morelba):

No adjuntaron el Trabajo Final:

  • Nigale Caldera.
  • Hernán Goyo (también pendiente ejercicio 3).
  • Kendry Iguarán (también pendiente ejercicio 3).
  • Yanisley Mora.
  • Jorianna Villalobos.
  • Carlos Díaz (sólo ejercicio 3).

Estas calificaciones serán entregadas por la Profa. Morelba la tarde del día de hoy a Control de Estudios.

A todos, Muchas Felicitaciones!

P.D.: Les hago llegar las disculpas de parte de la Profa. por la tardanza en las notas.